促民參平台上線 中央分配4成案源

院級促進民間參與公共建設平台正式上線!據行政院專案會議規畫,未來4年民間參與公共建設金額6829億元,占公建規模比率將從過往26%提高到36%。中央部會目標值2636億元,以交通部最高,4年要到1580億元、分配比率達6成,經濟部要達526億元、占2成居次,教育部158億元、占6%居第3。

為引導民間資金投入公共建設,行政院推動「兆元投資國家發展方案」,第一主軸即是擴增民間參與公共建設案源,行政院下設置專案會議,透過跨部會溝通設置「行政院促進民間參與公共建設提案平台」提供案源讓民間業者參考投資。

提案原則上分為政府與民間業者提案,中央政府4年分配金額2636億元,占簽約比率預計達40%,所以中央部會公建將分為兩部分。第一部分是優先提案,也就是中央公建必須提案到提案平台,由源頭管理起,專案會議決議是否採用民參或促參,非過往由各部會自行決議採傳統的《採購法》或者開放民間參與。

三大類列入優先提案中,為具穩定報酬、有利民間投資者,如焚化爐、海淡廠、再生水廠、汙水下水道、社宅、長照等。其次,政院推動的重大政策如5+2產業創新計畫、五大信賴產業、六大核心產業、策略性產業如綠能建設等。還有符合「保險業專案運用以及社會福利建設管理辦法」的項目,如交通運輸建設、公用事業、環保設施、公眾福利設施。

第二部分為免予提案的公建,中央部分公建可不用提到平台,包含具急迫性、無穩定報酬,例如國道、省道及公路等,以及敏感性公共建設或經平台審議過後免予提案的公建。

民間提案包含金融業與其他民間產業都可提案,金管會督請金融總會擔任中介角色,金融業有意投資的公建,金總定期蒐集整理,送至提案平台,民間業者也可自行至平台提案。