分析:南韓政治動盪對中國有利

2025年1月3日,南韓被彈劾的總統尹錫烈的支持者在首爾總統官邸附近舉行集會,反對法院簽發拘捕尹錫悅的命令。

華盛頓 —

自戒嚴令亂局以來,南韓的政治動盪不斷加深。一些分析人士表示,中國可能有機會增加影響南韓。

首爾當前的政治混亂“有利於北京,”在喬治布殊(George W. Bush)政府期間曾經擔任負責東亞和太平洋事務的代理助理國務卿的李維亞(Evans Revere)說。

“採用威權統治方式的中國是受益者”,並且“毫無疑問,中國很高興,因為中國看到以同情對待中華人民共和國而知名的民主黨的崛起是一個積極的事態發展,”李維亞說。

南韓因其領導人上個月被彈劾而深陷一場政治危機。本週,反貪調查人員在首爾尹錫悅總統官邸外與安全部隊對峙,安全部隊阻止調查人員拘留尹錫悅

在對調查人員撤離表示遺憾後,南韓的主要反對黨民主黨敦促反貪機構再度嘗試拘押尹錫悅。

民主黨在上個月的兩個星期內成功地進行了兩次彈劾。在12月14日,民主黨因尹錫悅實施戒嚴令失敗而彈劾他,在接下來的一個星期,民主黨又成功彈劾了代理總統韓德洙。

已暫停職務的尹錫悅的命運取決於憲法法院。如果法院贊成彈劾尹錫悅的裁定,南韓將舉行總統大選。民主黨主席李在明被認為是強有力的候選人。

“中國將歡迎首爾的民主黨政府,因為新政府將對北京和平壤採取和解態度,而對華盛頓和首爾採取更為敵對的態度,” 美國傳統基金會(Heritage Foundation)東北亞高級研究員布魯斯·克林納(Bruce Klingner)說。

“中國可能會透過對首爾採取更友善的態度,來在南韓和美國之間制造隔閡,”克林納說。

中國駐華盛頓大使館發言人劉鵬宇週二對美國之音說,“中方注意到有關情況”但“對南韓內政不作評論”。

中國外交部長王毅12月24 在與南韓外長趙兌烈(Cho Tae-yul)通電話時說,“中國奉行不干涉內政原則”。他說,在雙方共同努力下,近來中韓關係呈現改善和發展動能。

不過,克林納在去年4月南韓大選前發布的報告中說,中國可能會發現,煽動南韓國內對尹錫悅政策的抵制是有利的。

這份報告稱,北京利用其統戰部“操縱外國公共政策辯論”,透過“加劇目標國家內部的政治分歧,擴大公眾對某個政治人物或政黨的支持”。

傾向中國

民主黨“非常親中”,如果民主黨控制政府,將“讓國家重新向中國靠攏”,美國蓋特斯通研究所(Gatestone Institute)傑出高級研究員、《紅色計劃:中國摧毀美國的計劃》(Plan Red : China's Project to Destroy America)作者章家敦(Gordan Chang)說。

“南韓的政策將如何變化是顯而易見的”,在12月14日在野黨投票彈劾尹錫悅幾天後,民主黨就試圖讓代理總統韓德洙批准修改《國會證言鑑定法》。

這項由民主黨發起的修正案要求包括行業領袖在內的個人在被要求時,有義務出席聽證會,並禁止他們隱瞞訊息,即使這樣做會洩露可能對國家安全敏感的商業秘密。

這將“迫使南韓公司洩漏他們的商業秘密,這當然會圖利中國”,並且“當然會損害南韓的企業,”章家敦說。 “如果南韓失去其競爭優勢,而這就是民主黨在想做的,那麼這將很容易埋葬南韓的民主。”

美國國會研究處(Congressional Research Service)12月23日公佈的一份跨黨派的報告強調,民主黨“傾向於主張與尹錫悅截然不同的政策”。這份報告也提到,李在明認為尹錫悅“比之前的南韓領導人更願意公開批評中國”並對此質疑。

尹錫悅星期四在一份給聚集在他官邸外邊的支持者的書面訊息中說,他將與使國家陷入“危險”的反國家勢力“戰鬥到底”。他感謝支持者們捍衛南韓的“自由民主和憲法秩序”。

這個訊息由尹錫悅簽字,據稱由第三方交給他的支持者,並透過他的律師提供給南韓傳媒。

布魯金斯學會(Brookings Institution)亞洲政策研究中心韓朝基金會(SK-Korea Foundation)主席呂寅曄(Andrew Yeo)說,“民主黨可能會微調首爾跟北京和華盛頓的立場, 發現自己更不願意支持被視為中國紅線的政策,例如在台海危機中支持台灣。”

他還說,“但是,民主黨也認識到美國和大韓民國同盟關係的重要性,因此,我預計美國與大韓民國的關係即使在民主黨政府下仍會保持強勁。”

李在明12月23日在首爾會晤了美國駐南韓大使菲利普‧古德伯格(Philip Goldberg),表示希望韓美同盟在人權和環境議題上能取得進一步發展。

2018年至2021年擔任美國駐首爾大使館臨時代辦兼使團副團長的羅伯特·拉普森(Robert Rapson)說,“美國將繼續是下一屆南韓政府的優先關係,無論是進步派的或是保守派的。”

他還說,南韓和中國關係走近的一個積極結果,“將是中國在管理北韓方面的更大合作,特別是如果特朗普尋求與金正恩接觸。”