反對聲浪大 國土計畫法延至2031

民團昨日在立院中興大樓召開記者會,認為《國土計畫法》不該因少數3縣市延宕上路,呼籲藍綠立委停止踐踏國土秩序,行政院應堅定立場。(郭吉銓攝)
民團昨日在立院中興大樓召開記者會,認為《國土計畫法》不該因少數3縣市延宕上路,呼籲藍綠立委停止踐踏國土秩序,行政院應堅定立場。(郭吉銓攝)

《國土計畫法》原訂2025年4月30日上路,但朝野立委皆提案修法要求展延。立法院會昨日三讀通過修正《國土法》部分條文,將國土功能分區圖作業期程再延長6年,依中央主管機關指定之日期,一併公告國土功能分區圖,也就是延至2031年才正式施行。環團批評,國土計畫延宕6年上路,將嚴重助長農地破碎、政商炒作及浮濫開發,對行政院未展現支持國土計畫如期實施的態度,也表達遺憾。

現行《國土法》第45條規定,國土計畫公告後4年內,中央主管機關應指定日期公告國土功能分區圖,並於公告國土功能分區圖之日起,《區域計畫法》即不再適用,依原訂期程,2025年4月30日起應全面實施。

然而,民間反對聲浪不小,尤其農民擔心農地價值崩跌,不分黨派均有立委呼籲《國土計畫法》再次展延,朝野共提出逾30個修法版本,擬再延長2到4年不等。昨修法後,則延至2031年前再一併公告國土功能分區圖。

對於《國土法》延後上路,內政部昨「深表遺憾但尊重」,也呼籲仍未送交分區圖的桃園市、南投縣盡速提報;目前23項子法已發布16項,其餘7項子法也審查完成,所有子法將配合母法修正重新檢視調整內容後,今年依程序發布辦理。

此外,國民黨立委許宇甄、張嘉郡等人提案主張「農業權」入法,在《國土計畫法》增訂補償條款,並設立特別基金來補償農地的特別犧牲;但因相關配套仍有爭議,國民黨團縮手,此次修法「農業權」並未入法。

民進黨團書記長蔡易餘表示,有部分縣市尚未繳交國土功能分區圖,中央無法整合、調整土地分區,且農民、地主對國土功能分區可能會限制開發仍有疑慮,應待相關配套完備後再上路。

國民黨立委徐欣瑩指出,民眾、農民對國土計畫法還有諸多疑慮,因為政府溝通不夠、配套不足,相關子法也未完成,如今三讀通過再延長6年,請政府利用延長的時間趕快補破網。

地球公民基金會指出,國民黨在國土計畫推動過程中,持續透過地方首長、民意代表及立法委員,從地方到中央散播不實訊息,造成民眾恐慌,其目的僅為鞏固地方特權、變更土地用途並從中圖利,民進黨作為執政黨,不站在國土永續利用的角度,堅守落實《國土計畫法》,反而配合國民黨,葬送台灣鄉村的未來,更無法即時遏止農地持續流失與破碎。

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