憲訴法 覆議遭否決 綠提暫時處分

立法院10日藍白聯手提案，審查行政院《憲法訴訟法》覆議案。投票結果藍白以62票戰勝民進黨51票，否決覆議案。府院皆表示將評估下一步作為，維護憲政正常運作。立院民進黨團總召柯建銘透露，待下周行政院長副署、總統公告後，黨團就會到憲法法庭聲請暫時處分、釋憲。意即總統最晚在17日公告。藍白則呼籲賴清德總統盡快提名、補齊大法官。

這也是卓內閣第二次提覆議案，兩次全遭否決。柯建銘9日嗆在野黨，若10日處理覆議案「試試看」，讓立法院備感壓力。藍委一度討論是否比照國會改革覆議案時，再次夜守議場，不過10日上午柯建銘受訪一改態度，直言民進黨團不可能搞破壞違憲，「都會配合、越快越好。」

在野以62票比51票擋下

藍白昨上午以修正動議方式，提案將院會改為全院委員會審查覆議案，不邀請行政院長列席說明，並於當日記名表決覆議案。民進黨雖急聲抗議「藍白不討論只想表決」，仍無力阻止覆議案審查。

此次覆議案表決相當和平，朝野立委提前投票完成。最終藍白票票入匭，以62票「反對覆議案」勝過51票「贊成覆議案」， 江啟臣宣告，本院原決議予以維持。全數藍委在議場中央集結，並高喊「國會尊嚴，守護民權」，民進黨立委吳思瑤、賴惠員則舉牌「反對」制衡。

國民黨團書記長林思銘昨指出，國民黨堅持守護國會尊嚴，敬告民進黨應正視國會的權力與民意。民眾黨團總召黃國昌昨表示，既然覆議案已否決，卓榮泰就必須按照《憲法增修條文》的規定，予以接受。民眾黨立委黃珊珊也說，下一步請賴清德務必在兩個月內提名新的超然獨立、專業客觀的大法官。

根據《憲訴法》三讀條文，大法官未達15人時，總統應於2個月內補足提名。另外，參與評議的大法官人數不得低於10人，作成違憲宣告時，同意違憲宣告的大法官人數不得低於9人。目前大法官只有8人，按《憲訴法》修正後規定，將無法開庭。

恐引發大法官擴權爭議

依照《憲法》以及《憲法增修條文》規定，覆議失敗後行政院長應即接受該決議，總統府也有義務公布法令並實施。而根據《憲訴法》三讀條文第95條，修正案「自公布日起施行」。根據《中央法規標準法》規定，自公布或發布之日起算至第三日起發生效力。綠委指出，目前沒有明文規定大法官受理釋憲案的時間點。民進黨立委鍾佳濱認為，大法官也可能提出，如果此法生效，會影響憲法法庭運作，生效也不適用，因為《憲訴法》是大法官使用的法律，大法官是國家法律最後的解釋者。

另有消息指執政黨擬利用生效前3天向憲法法庭聲請暫時處分，凍結《憲訴法》效力，無論是生效前或後聲請暫時處分，都將引發大法官自行擴權、不遵守新法的爭議。

立院人士也整理歷年覆議案後到總統公布法令的時程，除國會改革覆議案3天後總統就公布外，其餘如2007年《農會法》、2004年《三一九槍擊事件真相調查特別委員會條例》等，都約落在7至10天不等。

府院評估可能救濟手段

總統府發言人郭雅慧昨表示，賴清德總統在收到咨文後，在合法合憲前提下，審慎評估所有可能的救濟手段，守護民主自由憲政體制。立法院民進黨團表達將提出釋憲案及暫時處分，總統府皆予以尊重。

卓榮泰昨晚則在臉書表示，封殺覆議封殺不了民意；「我會再接再厲」。行政院發言人李慧芝表示，非常遺憾立法院最後仍未邀請卓院長說明覆議案就作出表決，政院也對國家如此的憲政發展感到無比惋惜。

李慧芝表示，行政院在正式接獲立法院覆議結果通知後，將就所蒐集的相關資訊，進一步徵詢學者專家意見，審慎評估下一步的作為，以維護憲政體制的正常運作。

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