敬老票陪伴者半價? 交部:全票恐漲

日前立委提「老人福利法」修法,讓逾65歲或75歲老人的必要陪伴人搭大眾運輸比照半價優惠。台灣高鐵預估,敬老票優惠若擴及陪伴者,短收金額最高恐翻倍增至115.4億元,經營負擔更加沉重。 聯合報系資料照
日前立委提「老人福利法」修法,讓逾65歲或75歲老人的必要陪伴人搭大眾運輸比照半價優惠。台灣高鐵預估,敬老票優惠若擴及陪伴者,短收金額最高恐翻倍增至115.4億元,經營負擔更加沉重。 聯合報系資料照

現有敬老票半價,不是政府補貼,而是交通運輸業者及購買全票者負擔差額;日前立委提「老人福利法」修法,讓敬老票陪伴者也享半價優惠,交通部坦言,目前大多採票價交叉補貼方式因應,勢必漲價由全票乘客分擔,恐衍生民怨以及世代衝突。

六十五歲以上長者搭乘大眾運輸,及進入康樂場所及參觀文教設施都享有半價,但政府僅動嘴釋出利多卻不管差額;如今立委又提修法,讓逾六十五歲或七十五歲老人的必要陪伴者,搭乘大眾運輸比照半價優惠,將來這張「支票」是由中央政府還是地方協助補貼,都不見討論,交通運輸業者急得跳腳。

高鐵指出,針對滿六十五歲長者敬老票優待,以二○二四年的旅運數據進行概算,預估敬老票比例為百分之八點三,人數為六四八萬人次,短收金額為五十七點七億元;台鐵也估,二○二四年一至十一月敬老票已自行吸收十點○五億元差額。

高鐵內部人士表示,由於內政部、交通部互踢皮球,互不承認補助差額由其單位負責,在沒預算支應情況下,交通部在高鐵二○一五年財改時新增「法定優待票」(C1),及離峰、通勤及特定旅運需求等差別定價優惠措施」(C2)的高鐵票價參考因素。

簡言之,未來高鐵若調漲票價,半票優惠的差額將由全票者負擔,但由於高鐵目前尚未調漲票價,該參數也還無法應用,因此差額只得由業者自行吸收,最終轉嫁於全票者身上。

高鐵估算,如年滿六十五歲國民得有陪伴者一人同享敬老半價優待,以二○二四年的旅運數據概算,預估敬老票比例將增加為百分之十六點六,人次數增加為一二九六萬人次,短收金額也將暴增至一一五點四億元;台鐵則預估將再短收三點八五億元,共計約十四點八五億元。

交通部表示,針對六十五歲半票優惠,「受限於政府財政壓力,目前大多採票價交叉補貼方式由全票乘客分擔」,若以六十五歲長者有一陪伴者享半價優惠,二○二五年推估經費為一八六點八億元、二○五一年為三○二億元,若再轉嫁以交叉補貼方式因應,勢必漲價由全票乘客分擔,恐衍生民怨及世代衝突、嚴重衝擊民行,陷入惡性循環。

此案,原訂去年十二月卅一日審議,經朝野黨團溝通後,待老人福利法協商後再行處理。

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