數萬青鳥抗議 爭議三法闖關《財政收支劃分法》修正後 中央明年將多給地方3753億元
在藍白聯手下，立法院在20日晚間三讀通過已逾25年未修正的《財政收支劃分法》修正案。此次修法的核心內容是調整中央與地方的稅收分配比例，將現行的75:25比例改為60:40，預計中央將多分配約3753億元稅收給地方政府。立法院同日也三讀通過爭議十足的《選罷法》修正案，《憲法訴訟法》部分條文，數萬人號召青鳥行動，集結在立法院門口抗議藍白的修法。
《財政收支劃分法》自1951年制定以來，至今已逾70年，且在過去25年未進行重大修正。隨著行政區劃和經濟結構的變化，原有的財政分配制度已無法反映現實需求。尤其是在1999年精省後，中央與地方的財政收入比例由原本的60:40，變為現在的75:25，地方政府的財政自主權受到限制。
國民黨認為現行財源過度集中中央，限制地方財政自主權，主張應將地方的財政分配比例從25%提升至40%，釋放6612億元給地方政府，並在修法中刪除了具有爭議的「首都條款」；民眾黨則提出折衷方案，建議多撥2700億元，民進黨則未提出具體修正版本。
三讀通過後，《財政收支劃分法》規定的稅收分配方式將中央與地方的比例調整為60:40，預計中央將分配約3753億元稅收給地方。具體而言，修法後的分配標準包括：
1. 所得稅總收入的11%、營業稅扣除1.5%稽徵費用及統一發票獎金後的全部收入，以及貨物稅總收入的10%將由中央統籌分配給直轄市、縣市及鄉鎮市。
2. 稅款的96%將分配為「普通統籌分配稅款」，剩餘4%為「特別統籌分配稅款」。
3. 普通統籌分配稅款的90.5%將分配給直轄市和縣市，2%按直轄市比例分配，2.5%撥給離島地區。
此外，修法強調，稅款分配將依據營業額和人口數等因素進行調整。
儘管修法案在藍白兩黨的人數優勢下順利通過，然而，民進黨立法院幹事長吳思瑤直言，此次修法無配套措施，並指出修法後的財政分配將加劇事權不統一，缺乏必要的財政紀律。民進黨立委郭國文也強烈批評，國民黨提出的修正案將中央的預算分配大幅壓縮，質疑3753億元的來源和未來的財政可行性。
民進黨立委林俊憲指出，修法後的分配方式不僅未能解決地方財政問題，反而可能導致部分地方政府財政資源過度集中，造成行政資源配置的不公。民進黨的黃捷也表示，該法案對於高雄等土地面積大、人口老化的城市來說，將帶來更多困難，因為這些城市將無法從中受益，反而會因為分配過度傾斜都會區而被忽視。
此外，立法院同日也三讀通過《選罷法》修正案，規定罷免案在連署階段需附上身分證正反面影本，以防範偽造假冒他人資料的情形。該修正案增列了對偽造個人資料者的刑罰，最高可處五年有期徒刑及100萬元罰款。
此次三讀通過的法案內容，除了《財政收支劃分法》外，還包括修改《憲法訴訟法》部分條文，規定當大法官未達15人時，總統需在兩個月內補足提名，且參與評議的大法官人數不得少於10人，作成違憲宣告時，同意違憲宣告的大法官人數不得少於9人。
當立法院處理攸關加嚴罷免連署的「選罷法修正草案」、大法官裁判門檻提高的「憲法訴訟法修正草案」、與全國稅收分配相關的「財劃法修正草案」等，公民團體在立院外發起「冬季青鳥在台北」活動要求退回法案，集結數萬人到場抗議。國民黨團及民眾黨團約於20日下午5時許提案，延長開會至晚間12時，藍白立委挾人數優勢表決通過3大爭議法案。
