美前總統卡特任內與我斷交 國史館:最艱困的外交時刻

美前總統卡特任內與我斷交,國史館:我當年面臨最艱困外交時刻。(國史館提供)
美前總統卡特任內與我斷交,國史館:我當年面臨最艱困外交時刻。(國史館提供)
美前總統卡特任內與我斷交,國史館:我當年面臨最艱困外交時刻。(國史館提供)
美前總統卡特任內與我斷交,國史館:我當年面臨最艱困外交時刻。(國史館提供)

美國前總統吉米卡特12月29日離世,享年100歲。國史館指出,卡特總統上任後,在1978年12月16日宣布與中華民國斷交,轉而承認中華人民共和國,我國當時面臨最艱困的外交時刻。然而,基於保障台灣安全,美國國會通過《台灣關係法》,1979年4月10日經卡特簽屬生效,也成為日後美台關係之重要基石。

1978年12月,卡特在未徵詢國會同意的情況下,宣布與我斷交轉而承認北京政府,根據《錢復回憶錄》,12月15日下午兩點許,時任外交部常務次長的錢復人在外交部,新聞局副局長的宋楚瑜打電話來,表示美國駐華大使安克志欲於次日上午9點晉見總統蔣經國。錢復當晚三更半夜回家不久,又接到宋楚瑜電話,告知安克志又來電表示,希望會面提前到明天上午7點鐘。

宋楚瑜透露,從安克志的話裡,他馬上意識到一定有重大事件發生,讓人有不祥的預感,於是問安克志:「是不是『那件事』要發生了?」安克志說他奉命不能在這個地方提,宋楚瑜認為若真的是那件事,不能拖到明天,必須立刻見蔣,雙方隨即約定立即趕往七海官邸。

宋抵達時是16日凌晨零時30分,蔣經國早已就寢,宋摸黑走進臥室搖醒蔣經國,告知「安克志大使緊急求見。」錢復則是在凌晨1點多抵達,當時蔣經國已在客廳,問錢復要如何應付?錢剛報告完,蔣還未做出指示前,安克志和政治參事班立德就已趕到,時間是凌晨2時15分。

《錢復回憶錄》形容,4人坐定,安克志宣讀卡特致蔣經國的訊息:7個多小時後的中原標準時間16日上午10時,卡特將宣布美國與中共建立外交關係,台美外交關係將終止。

卡特保證美國與中華民國的實際關係將不停止,兩國人民交往不致有任何影響,美國也計畫將共同防禦條約以外的其他現存條約繼續生效,直到其他「代用品」產生。

1978年12月16日美國正式宣布與中華民國斷交,轉而承認中華人民共和國,基於保障台灣安全,美國國會通過《台灣關係法》(Taiwan Relations Act),1979年4月10日經卡特簽屬生效。

國史館表示,1999年卡特來台訪問會見時任李登輝總統時曾表示:「當時向美國國會提出『台灣關係法』,並未預期二十年後的今天會來臺訪問,而這二十年間,台灣在民主、人權、經濟、文化、科技等各方面長足的進步,更是出人預料。」