那一年他決定「斷交台灣」!美國前總統卡特為何那麼挺中國?百歲離世留給世界這1啟示

昨日(2024年12月29日),前美國總統卡特(Jimmy Carter)在家中安詳過世,享年100歲。卡特不僅是冷戰時期在世的最後一位重量級政治人物,也是美國史上壽命最長的總統!

卸任後,他曾憑藉國際人道與調停事務獲得諾貝爾和平獎,並且以種種舉動影響著後世對美國外交策略的想像。

不過,論卡特對於台灣的關鍵影響,絕對要從1979年他選擇放棄台灣的那一刻說起...《風傳媒》於此帶您回顧!

從花生農到總統:卡特的政治崛起有多「幸運」?

許多人對卡特的早期經歷僅停留在「喬治亞州花生農」的印象。他在躋身白宮之前,只做過一屆參議員和一任州長。

1970年代,OPEC引發的全球石油危機,讓美國陷入高通膨與失業嚴重的泥淖,卡特的威望也受到衝擊。

然而,正是這種充滿不確定性的氛圍,讓他有機會以「政治素人」的形象擊敗對手,在1976年的總統大選中創造出令人意外的勝利。

以人權為名:卡特的「道德外交」能走多遠?

卡特自詡以自由(理想)主義為行動方針,認為以道德價值和人權保障 為支點,才能最大程度發揮美國的國際影響力。

他的政府聲稱,不會為了地緣政治而犧牲人權,甚至會削減對侵犯人權政府的經濟與軍事協助,以壓迫對方改弦易轍。

然而,現實並不那麼單純:面對如尼加拉瓜獨裁者蘇慕薩(Anastasio Somoza Debayle)等案例,美國反倒選擇扶持這些強人政權,以阻擋共產勢力崛起,顯示人權標準在實際操作中存在「選邊」的彈性。

與北京建交、放棄台灣:這是一場純粹的地緣算計嗎?

卡特任內最具爭議性的外交決策之一,莫過於與中華人民共和國正式建交並在1979年1月1日迅速結束與「中華民國」的官方關係。

此舉被視為美國圍堵蘇聯的一環,但也讓台灣頓時失去長期靠山,引發不小震盪。

事實上,卡特在晚年曾表示,與中國建交有利於促進亞洲地區穩定,也暗示台灣之所以往民主轉型之路前行,某種程度得益於美國不再那麼「保護」國民黨政權。

對此觀點,外界看法不一,但無可否認,卡特在地緣政治盤算上選擇了更龐大的合作對象。

中國人民的「老朋友」?卡特晚年對華立場依然鮮明

卸任後,卡特並沒有停止與北京對話,他所創立的智庫和基金會,長年推動美中交流。

2014年,為紀念兩國建交35週年,他再次強調,中國最終會躍居世界最大經濟體,但絕非美國威脅,並引用習近平「太平洋夠大,容得下中美」的主張,呼籲雙方應該尋求彼此的共同利益。

2019年是美中建交40週年,他仍然力挺中國,批評美國動輒在海外用兵,如伊拉克、阿富汗等處,而中國則致力於內部發展、鮮少介入大型戰爭。

他認為,如果華府把巨額軍費投資於國內基礎建設或教育,國家實力將更為堅實。

這些主張在後來的美中貿易衝突中,依舊展現卡特一貫的和平合作立場。

<cite>美國前總統卡特向來重視與中國之間的友好關係。(圖/AP)</cite>
美國前總統卡特向來重視與中國之間的友好關係。(圖/AP)

川普時代的貿易戰:人權與雙標的辯證

當川普總統對北京開啟一連串貿易與科技戰時,卡特坦言,中國確有侵犯智慧財產權與設置貿易壁壘的問題,但美方不能無限放大「國安」名義去壓制對手。

他也呼籲兩國找出對話空間,共同處理全球議題。

不過,「人權外交」在此時似乎也成為另一面工具,美國國會常以新疆人權或香港自由為由,指責北京。

這種形同「兩手策略」的外交思維,也讓許多人質疑卡特當年高舉人權旗幟卻對中國問題選擇性失明,是否埋下了今日華府政客雙重標準的伏筆。

卡特留下的啟示:道德實踐與現實博弈的兩難

卡特百歲離世,象徵著冷戰時代多位領袖都已逐漸走入歷史。

他以「人權」作為外交基礎的理念,至今仍在美國政府的言辭和政策中找到影子,但另一方面,他對中國的友善態度,讓部分美國政界和評論家感到不以為然。

究竟卡特是出於真誠的道德信念,還是精密計算的權力手段?對於人權與大國競逐的交錯地帶,他所採取的策略為美國或世界帶來了哪些啟示?

無論結論如何,這位來自喬治亞州的「花生農」已在世人面前留下了引發無數爭論的外交篇章,也讓後人繼續反思「道德與現實究竟能否並存」這道永恆課題。

更多風傳媒報導