美前總統卡特辭世 功過評價兩極

記者廖子杰、賴名倫／綜合報導

美國前總統卡特29日以百歲高齡辭世，軍旅出身的他，在1977至1981年總統任內，因大力限武裁軍、強硬與我斷交，以及應對伊朗人質危機失當，遭致各界廣泛批評；卸任後雖投身人道主義事務並榮獲諾貝爾和平獎，但身後仍留下兩極評價。

海軍出身 任內與我斷交

1924年在喬治亞州出生的卡特，二戰期間進入美國海軍官校，畢業後加入潛艦部隊；1953年以上尉軍階退伍返鄉，接手家族經營的花生農場有成。他投入政壇之後，平步青雲，僅擔任過一屆州參議員和一任州長，便擊敗尋求連任的福特，於1977年就任第39任美國總統。

然而，海軍出身的卡特，外交政策延續前國務卿季辛吉主導的冷戰「低盪」政策，除大力裁軍，還積極拉攏中共，緩解美蘇衝突。在其主導下，美國於1978年12月，在未徵詢國會或要求同意下，逕自宣布與我斷交、轉而承認中共政權，對我國際地位和利益造成重大傷害。

其後，在1979年11月美國駐伊朗大使館人質危機期間，卡特批准的秘密軍事救援行動失利，造成數名特戰菁英殉職，更使52名人質遭劫長達444天，直到下任總統雷根就職當日才獲釋；不僅令卡特飽受批評，應對危機失當也成為連任失利關鍵。

投身人道工作 獲諾貝爾和平獎

卡特卸任後，1999年應我國國策研究院邀請來訪時，仍堅稱斷交決策符合美國利益，還強調一手促成《臺灣關係法》；由於該法簽署過程艱辛，有賴美國參眾議院友我議員與各方人士奔走促成，因此這番言論廣遭外界質疑。不過，他以卸任美國總統身分訪臺、與故前總統李登輝會面，仍被視為是為斷交決策做出彌補。

此後，卡特憑藉國際人道主義工作出色貢獻，2002年榮獲諾貝爾和平獎；各界普遍認為，卡特卸任後較在任時更為稱職，因此獲得「模範卸任總統」美稱。如今，卡特以百歲高齡離世，象徵著冷戰時期領袖皆已走入歷史。美國總統拜登以「失去一位傑出政治家和人道主義者」表達哀悼；前總統小布希則推崇卡特「樹立服務榜樣」；總統當選人川普、前總統歐巴馬及其夫人蜜雪兒，亦紛紛發文致哀。

卡特在伊朗人質危機期間決策應對失當，使其任內政績評價兩極。（達志影像／美聯社資料照片）

卡特卸任後積極投入人道主義工作，2002年獲頒諾貝爾和平獎。 （達志影像／美聯社資料照片）

卡特於二戰期間加入美國海軍。圖為卡特家鄉今年10月1日獻給他的百歲生日祝福。 （達志影像／路透社資料照片）