醫院個別總額制今年實施 台大院長嘆:未顧及病人安全
衛福部健保署預計今年起在全台實施「醫院個別總額制」,各醫院將設有年度健保點數申報上限,超過將打折或不予給付。台大醫院長吳明賢感嘆,以行政手段管制醫院,是基於財務考量,未顧及病人安全、醫療品質,院方目前還未想到較好的因應方式,但調高掛號費等措施,都是有可能的作法。
健保署以強化分級醫療、促進門診減量為由,提出醫院個別總額制。吳明賢表示,門診減量對醫學中心而言很不公平,以台大醫院成本分析,健保每支付100元,門診付出75元,住院卻必須支付95元,許多部門的盈餘情況是負數,必須拿住院來補,才勉強達到醫療盈餘1%,維持醫院運作很複雜,不是一句小病別來大醫院看即可解決。
吳明賢說,有人會說南區可實施個別總額制,台北區就有意見?但健保總額分配計算公式20多年未修,實務上因人口移動,許多南部病人在台北工作就醫,現行計算方式已不符實際情況。公立醫院奉公守法,不會因新制而產生醫療人球,但公立醫院在全台醫療體系僅30%,難保其他醫院不會產生人球。
台灣即將進入超高齡社會,65歲以上長者占總人口超過20%。吳明賢表示,長者醫療資源利用率高,罹患多重慢性病、癌症的比率亦高,急診壅塞患者也以長者居多,隨人口持續老化,勢必會增加醫療花費,加上新藥新科技費用高昂,總額成長率一定趕不上醫療資源花費自然成長,而醫界也只能被動接收患者,無法主動抑制醫療花費成長。
吳明賢表示,政府只能管理正派經營的醫院,對於自費市場反而無法可管,例如過去全台醫院因護理人力荒面臨關床,台大醫院一床未關,某些醫院把健保床取消,改為開設自費床,反而賺得更多,而困難科別住院醫師招募面臨困難,私立醫院可開出比主治醫師高的2百萬年薪尋人,公立醫院也無法如此操作,甚至曾發生必須跟政府借錢才發得出薪水的窘境,這些癥結點,凸顯健保總額大餅不足困境。
「醫療界有全台數一數二聰明的頭腦,面對現況卻束手無策,可見制度需要改革。」吳明賢表示,健保破壞醫療生態,犧牲醫護人員權利才取得過去30年令國際稱羨的表現,撐起醫療成果的資深醫師,留在醫學中心「一生懸命」做困難的事,人才是醫療的根基,健保生態再不改變,年輕人不願意投入醫療志業,未來民眾也許看得到病,卻會面臨看不好病、就不了命的窘境。
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