中國發改委高官：增發超長期國債應對多變的外部環境

華盛頓 —

中國經濟規劃部門的一名重要官員週五（1月3日）表示，中國將在2025年大幅增加超長期國債的發行，以刺激商業投資和促進消費計劃，同時也要加大財政刺激力度，以重振持續低迷的經濟。

中國國家發改委副秘書長袁達在周五新聞發布會上表示，“今年，將增加發行超長期特別國債，更大力度支持『兩重』建設”。所謂“兩重建設”，指的是中國國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設項目。在目前階段，中國當局正在推動的具體新項目就是新一輪大規模企業設備更新補貼計畫和消費品以舊換新的耐用品補貼計畫。

“今年將大幅增加超長期專案公債基金規模，加大力度、擴大兩項新措施的實施力度。”袁達補充說。

根據去年推出的這兩項新計劃，消費者可以用舊汽車或電器置換有國家提供價格補貼的新車或新電器。與此對應的還有一項專門針對企業的補貼計劃，幫助企業進行大規模設備升級。

去年12月24日，路透社就報道中國當局計劃今年發行總額達三萬億元人民幣的超長期特別國債，其規模相當於2024年北京發行的一萬億元人民幣的主權債務的三倍。

路透社的消息人士稱，中國大幅增加發行超長期特別國債的原因除了加大經濟刺激力度外，還有另一個重要原因，就是應對美國候任總統川普給中國帶來的不確定性。

本月20日，特朗普將正式入主白宮開啟第二任總統任期。特朗普已經多次表示，他上台後要全面提高對中國商品的進口關稅。如果這個承諾得以兌現，勢必會對疲軟的中國經濟造成新的沉重打擊。

北京認為，商人出身的川普性格多變，不按常理出牌，他上任後究竟會對中國採取什麼行動很難預測，所以增加發行超長期特別國債，以備不測，也不失為一個合理應對之策。

路透社說，北京這樣做突顯了它所面臨的通貨緊縮壓力超過預期，迫使其不得不大幅增加債務，全力遏制通貨緊縮漲勢。

袁達表示，今年家庭還將有資格獲得購買手機、平板電腦、智慧手錶和手環等三類數位產品的補助。

去年12月，中國國家發改委表示，北京已經將2024年發行的一萬億元人民幣（合1366.8億美元）的超長期特別國債的全部收益全額撥付出去，其中大約70%的收益投入了“兩重”項目，其餘部分撥給了“兩新”項目。

中共最高領導層最近召開會議，承諾今年將加強刺激國內消費的力度，人們認為，這是北京向外界發出的信號，今年，它將在刺激需求控制通縮方面提供更多的政策支持。

就在幾天前，來自中國的消息說，中共出人意外地決定給上千萬公務員增加薪資，作為刺激國內需求的措施之一。

2024年是中國經濟自1980年啟動改革開放四十多年來遭遇的最艱難的一年。房地產嚴重過剩危機、地方政府的債務危機和消費需求危機同時爆發導致這個世界第二大經濟體陷入了罕見的通貨緊縮狀態。唯一表現尚可的出口今年也可能隨著川普的上台而變得前景未卜。