南韓正式邁入超高齡社會 當局力推政策鼓勵生育成效不佳
根據南韓內政部週二(24日)發布的最新數據,南韓65歲以上老人人口已佔總人口數的20%,是繼日本之後第2個邁入超高齡社會的東亞國家,而台灣預計明(2025)年也將跟上腳步。東亞國家老得快、生得少的人口現況,將成為這些國家發展的困境之一。
在聯合國定義中,65歲以上人口包括65歲佔人口7%的國家會被列為高齡化國家,超過14%則是高齡社會,超過20%就是超高齡。
南韓內政部週二公布的數字中可看到,65歲與以上的人口已達1024萬,全國總人口約5122萬人,相當於每5個人就有1個人是被定義的老年人。
雪上加霜的是,南韓還是全球出生率最低的國家,2023年婦女的總生育率只有0.72,台灣則是0.865,少子化嚴重程度不遑多讓。
南韓政府過去對於少子化現象其實祭出了不少福利政策,例如延長帶薪陪產假、提供嬰兒津貼等等,希望能鼓勵年輕人生小孩。過去10幾年至少砸了2000億美元,大約6.5兆台幣的預算在相關政策上,但成效明顯不彰。
專家指出,工作壓力、工資停滯、生活成本上升、婚姻觀與性別平等的改變,還有年輕一代對未來看不到希望,是亞洲國家年輕人不願走入家庭生兒育女的主要原因。
另外,南韓社會經常出現對兒童的排斥態度、缺乏良善的育兒環境,也可能是年輕人尤其是年輕女性,對於生孩子更加卻步的原因之一。
南韓國會議員龍慧仁表示,「我現在成了一個非常容易被拒於門外的對象,餐廳、咖啡店、酒吧和電影院等地方都不歡迎我。我覺得自己像是被社會排斥了,我記得在回家的路上哭得很厲害。」
34歲的議員龍慧仁是南韓最年輕的國會議員之一,她去(2023)年受訪分享帶孩子被咖啡店拒於門外的經歷,一般民眾可能更常遇見對親子不友善的情況。
龍慧仁指出,南韓國會多由50多歲甚至年紀更長的男性掌控,他們只想提高生育率,但對於育兒繁瑣的過程,傾向視而不見。
南韓國會議員龍慧仁表示,「男性主導的政府想提高生育率,擔心低生育率會讓韓國消失,但他們又傾向將育兒時,那些吵鬧、困難又痛苦的過程分開處理、遠離他們的視線,最好遠至某個偏遠小島上。」
龍慧仁也認為,若政府未能重視社會不平等、性別薪資差距等問題,很難解決南韓的人口危機。
南韓政府最近則公布一項新計畫,將設立專門處理人口問題的部門因應迫在眉睫的危機,包括勞動力下降,是否要延後法定退休年齡。
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