因應共軍威脅轉型!賴政府防衛構想 擬定調「多域拒止、韌性防衛」

過去一年,中共對台的軍事威嚇,不僅頻率、力道都增加,作法上也有顯著改變。派出數十艘軍艦,大動作演練「區域拒止」,除了展現有能力封鎖台灣,更如同對著美國和其盟邦宣示,有能力阻止其他國家介入台海爭端。專家不約而同示警,這類做法,以及電子、網路攻擊,可能逐漸成為對台威懾的主軸。而為了因應更多樣化的威脅,賴政府的防衛構想,傳出也將改為「多域拒止、韌性防衛」。

圖/TVBS
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中國大陸國防部新聞發言人 吳謙:「我們就是要用,台獨份子聽得懂的語言,讓他們明白,利劍,高懸頭頂,謀獨,死路一條。」

2024年,兩場充滿針對性的系列軍演,是中共給台灣的直白警告,正當國際間,將此視為,解放軍武力威嚇的常態規格,同一年12月,大動作,靜默練兵,又顛覆各界認知。

中華亞太安全治理學會資深研究員 廖天威:「因為從他們所謂的布置的軍演,上次官方提到的所謂的空域保留區,跟台灣東南部的船艦,密集地在那裡進出,就可以看得出來,它基本上已經想要把所謂的區域拒止,抗拒外力達到一個成真的地步,所以這樣的軍演,可以視為是他們在軍事方面的,一個試水溫,跟傳聲筒,它可能傳達的訊息,就包括說,我現在起來了,你們要注意了。」

美國,看在眼裡,在最新一期「中共軍力報告書」明確指出,解放軍看似減少了在印太地區,對美軍的危險舉動,卻增加了台海周邊的軍事壓迫,,同時,更專注於在第一島鏈內外發展、測試聯合作戰能力,目的是威懾、甚至擊敗,意圖干預局勢的外部力量。

國內學者同感,布局早有徵兆。

中華戰略前瞻協會研究員 揭仲:「第一個最明顯的是,從2024年的2月份以後,平均每個月,會有3到5次的機艦聯合戰備警巡,這個東西再加上中共在2024年2月之後,在台灣周邊常態性部署的軍艦,由原本的4艘,增加為每日的平均7到8艘,這就是共軍在準備在演練,北京的決定下達的時候,它的海軍的軍艦跟空軍的軍機,可以在很短的時間內出動,前往台灣周邊各個重要戰術位置,執行所謂的聯合封鎖作戰。」

如果進一步比對,鄰近國家的公開資訊,共軍遼寧、山東,兩支航艦戰鬥群,在2024下半年,多次前往宮古島南方,菲律賓海,和沖之鳥礁周邊等戰術位置,進行演訓,潛在的盤算,比起單純軍機擾台,軍艦圍台,更具威脅性。

中華戰略前瞻協會研究員 揭仲:「同時派遣這個武力投射的兵力,包括航艦戰鬥群,在驅逐艦的支援之下,來對台灣的東部戰力保存區,進行直接的打擊,並且準備迎擊美國海空軍的干預,那我覺得這個趨勢,在2025年也不會減緩,2026年福建號航艦加入的話,那個規模可能會更大。」

淡江整戰中心研究員 楊太源:「現在中共海軍有170艘的船,他的部隊有1/3要在海上訓練,第一個他數量夠,第二個他訓練需要,第三個針對就是台海的情勢,跟美國情勢發展,甚至未來可能是,包括海上民兵團等等,所有東西他可以用的,其實他都會用進來。」

動機,話不說死,也不亮底牌,更嚴厲的考驗著國軍情監偵,防衛能力,更要嚴防,露出破綻。

淡江整戰中心研究員 楊太源:「衛星,他的網路,他的電子戰這一塊,基本上是我們沒有看到的,那事實上我覺得他在這一塊,一定有很大的著墨。」

軍事記者 葉郁甫:「因應威脅型態的變化和多樣性,預定將在總統就任後十個月,提出的四年期國防總檢討QDR,內容勢必有所調整,據了解賴政府的戰略構想,主軸將定調為『多域拒止、韌性防衛』。」

中華亞太安全治理學會資深研究員 廖天威:「這其實跟賴政府上任以來,推動所謂的全社會防衛韌性,是若合符節的,概念抓住了,但是整個方向沒有辦法把它搞對,我們不能把全民防衛動員,只理解為戰爭動員,在它的法條裡面其實是針對非傳統安全,跟現在的重大災害意外事件,這個其實才是完全符合,我們國情需要的著力點。」

五角大廈的最新評估,中共對台,主要軍事手段,仍不出聯合火力打擊,搶占小型島嶼,兩棲登陸作戰等,然而封鎖,或是隔離這類有限度的強制手段,儘管很可能導致局勢升級,可行性,仍不容忽視,特別是搭配電戰,資訊戰和網攻,癱瘓社會運作。

淡江整戰中心研究員 楊太源:「多域拒止,是不是跟過去講的重層嚇阻是一樣,那當然我覺得政府,他提出這樣的一個規劃,基本上是看到相關問題,如果是這樣子的話,就代表國家建軍各方面,可能都要再做一些,重新去調整。」

面對新的威脅趨勢,國內勢必也得在新的年度,調整應對路線和腳步,最怕又是舊酒裝新瓶,「你打你的、我想我的」。

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