恐怖情人節!金廈海巡執法事故 引燃兩岸灰色衝突
今年2月14日,海巡署和大陸籍快艇,在金門海域發生執法事故。中共以此為理由,在我國外離島周邊海域,展開常態性越界執法,用行動否認台灣的海權。加上陸籍人士頻頻駕駛小艇闖入我國;以及兩次聯合利劍軍演,都動用了大批海警艦艇,加入圍台行列。讓人格外擔心,兩岸之間的灰色地帶衝突,如果持續擴大,擦槍走火的機率,也會隨之增高。
海巡艦人員(11.26):「你已進入中華民國禁限制水域,嚴重破壞區域和平穩定。」
什麼時候開始,侵門踏戶,從形容詞變成動詞,再成了現在完成式。
2024年2月14日,一艘越界的陸籍快艇,在金門海域翻覆,艇上全員落海,其中兩人更不幸身亡,我國海巡署第一時間並未證實,執法的過程中曾發生衝撞,當意外變事故,新的威脅隨即成形。
淡江大學戰略所助理教授林穎佑:「如果海警船,他可以利用執法的名義,去進行登船的臨檢,在行使這些權利的時候,他也可以去對外宣稱,他在這邊是有執法權的。」
海巡艇之所以緊急伴航,護送觀光船,起因中國大陸海警用強行登檢,宣告金廈水域常態執法巡查,全面啟動,鐵腕更伸向了台灣其他外島,包括澎湖籍漁船遭到查扣,和聯合利劍2024A演習之中,烏坵馬祖東引周遭,都成了海警練兵場。
國防院國安所副研究員李俊毅:「進行所謂常態化的這種執法行動,這件事情,基本上應該從法律戰的角度來看,就是一個師出有名的脅迫,例如說根據聯合國海洋法公約,那中國依次享有12海里的領海,24海里的鄰接區,還有200海里的專屬經濟水域,那整個金廈水域剛好就是在,位在這個執法的管轄範圍裡面,所以他以聯合國海洋法公約,賦予他的權力來否認否決兩岸之間長時間的,這個制度性的安排。」
和平默契不再,又多了不速之客上門來亂。
同一年6月9日,曾任解放軍艇長,陸籍男子阮芳勇,宣稱為了投奔自由,隻身駕駛小艇,「悄悄」闖進淡水河,無獨有偶,9月中另一位王姓偷渡客,也循類似手法登上林口海灘,灰色地帶襲擾,看似山雨欲來。
淡江整戰中心研究員楊太源:「從他的身體表徵各方面來看,我都覺得他不是他自己一個人,從對岸這樣開過來,他(大陸船隻)是過了中線以後,把他放下來最主要我是覺得,他是要測我們海巡,24海里的一個監偵能力,會不會未來明年2月底以後,西南季風海象轉好以後,會持續不斷的有很多來測試,所以我們基本上,不能把它當作單一事件來看,我們應該當作中共有計畫的,一個常態的一個作為。」
前有變招試探底線,後有非典型軍演伺機而動。
國防院國安所副研究員李俊毅:「聯合利劍2024B,中國已經有四個海警的編隊,在台灣周遭水域去運作了,所以我們可以說,中國正在強化,海警跟海軍之間的協同行動。」
劍指總統賴清德國慶文告,或為正面挑戰台灣所謂的社會韌性,中共聯合利劍2024B圍台軍演,參演兵力除了常規海空軍,海警再次成為檯面要角,除了對我國外離島再發起巡查也步步進逼海域鄰接區。
淡江整戰中心研究員楊太源:「如果總統還在外面的時候,他可能會先做的是執法巡查,就是他的公務船或是海警船,會先在我們的海域,來做相關的執法的動作,當然他也會去對外宣布說,他開啟什麼執法專項,那等到總統返國以後大概就會採取相關的軍事演習。」
賴總統首度出訪歸國,中共不想和美國直接衝突,卻又想展現,有能力掌控第一島鏈,最後默不作聲在台灣東部,大舉「移地練兵」,台灣越是活躍,大陸威嚇力道也越強,不論蟒蛇戰略或是捆束策略,兩岸第一線對峙增加,擦槍走火機率必然隨之提升。
國防院國安所副研究員李俊毅:「這樣子的灰色地帶的這些威脅,如果強度越來越高的話,那麼他會讓中國本身,越來越難有回旋的餘地。」
淡江大學戰略所助理教授林穎佑:「擦槍走火或許在所難免,但我們要去做好的是,擦槍走火之後,我們是不是有管制的機制,或溝通的管道,去避免這個擦槍走火的小火,變成燎原之火。」
對壘更甚以往,是既成事實,再加上美中關係可預期的轉變,台海局勢或許更詭譎難料。
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