憲法法庭陷空轉 民團提解方呼籲改變大法官提名制度

立法院全面否決7名大法官被提名人選,由於新修的「憲法訴訟法」規定,憲法法庭人數不足10人,使憲法法庭進入空轉。台灣陪審團協會今天(30日)針對憲法法庭空轉提出解方,期望總統仿造國外立法例,讓總統保有名義上的提名權,主動禮讓2席大法官給在野兩黨,或是採行政黨協商,展現總統尊重國會的風度,大法官提名才有可能通過。

賴清德總統提名的7名大法官全遭立法院否決,由於新修的「憲法訴訟法」規定,憲法法庭的運作需要10名大法官才能正常開庭,需要9名大法官同意才能成立違憲判決,此時僅8名大法官將導致憲法法庭進入空轉,進而造成人民訴訟權的侵害與憲政危機。

為此,台灣陪審團協會理事長鄭文龍、真理大學法律系系主任吳景欽、前台南縣長蘇煥智30日共同舉行記者會,對於大法官提名權問題及憲法法庭空轉提出解方,建議改變大法官的提名制度,以解決憲法法庭僵局。

鄭文龍表示,綜觀各國提名大法官的程序,例如英國,是透過設立指定委員會模式,提升透明度與專業性;德國則是完全由國會推選,避免單一政黨壟斷;法國則是由立法及行政權分別任命,都是考量分散提名權。因此,台灣陪審團協會建議,總統應參考各國立法例,保有名義上的提名權,但主動節制權力,禮讓2席大法官給在野兩黨各推薦1名大法官,或是採行政黨協商,禮讓2席大法官給在野黨推薦,讓大法官具備多元及獨立的公正性。鄭文龍說:『(原音)你有禮讓人家才願意投你,像這次考試院(人事同意權)不就是這樣通過了嗎?第二就是政黨協商,政黨協商你才有辦法解決你現在的少數困境。』

吳景欽也說,大法官的提名不應該一人全包,「天下之大不是一人所能獨治」,賴總統若繼續一人全包,重提7人也一樣不會過。他認為賴總統要放下身段,依照目前國會政黨席次,7席大法官應有4席由兩個在野黨去推薦,透過政黨協商提名,大法官人事案才有可能過關。

蘇煥智也說,大法官人選知名度太低,過度集中在法界,嚴重與社會脫節,他建議賴總統應該釋出最大善意,也就是釋出一半以上的提名,依照目前國會席次分配,甚至開放給社會處理。

台灣陪審團協會強調,憲政法庭不能停擺,朝野應共同努力,呼籲賴總統分散大法官提名權,並將此作為台灣二次民主化的開始。

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