財劃法修正後114年度總預算重編?主計長:沒有要重編
財劃法修正案引發中央不滿,行政院揚言可能迫使總預算要重編,財委會今(30日)進行「行政院表示:因財劃法修正,114年度總預算須重編」專題報告,但行政院、財政部與主計長皆在報告中,未提到預算再重編,不斷重申,希望立法院能儘速審議通過並執行,讓114年度各項政事及重大政策順利推動。 行政院主計總處主計長陳淑姿強調,沒有要重編總預算案。
立法院財委會今安排行政院、主計總處與財政部列席專題報告「行政院表示:因財劃法修正,114年度總預算須重編」。會前媒體詢問陳淑姿,政府總預算有無要重編,她說,「沒有,待會會報告」。
行政院副秘書長李國興表示,2025度中央政府總預算案雖有賸餘209億元,但併計特別預算後,歲入歲出仍差短1789億元。且行政院已核定納編前瞻基礎建設特別預算的個案計畫,2026及以後年度待編列數合共4212億元,仍需回歸總預算納編,中央政府整體財政負擔仍相當沉重。
李國興指出,立法院修正財政收支劃分法,中央須再增加釋出財源3753億元,占整體歲入9%,且一般性補助款亦不得少於修正施行前一年度預算2501億元編列,占整體歲入6%,將嚴重影響中央政府推動各項政策的財政能力。
財政部長莊翠雲表示,即便目前明年預算是針對現行財劃法編列,但中央政府總預算案正由大院審議中,另地方政府中僅餘2個市縣政府未完成預算審議,期大院儘速審議通過114年度總預算案,以利各項歲入籌措及施政順利執行。
至於是否重編預算,或是提出新財劃法修法版本?莊翠雲認為,行政院正在盤點財劃法三讀後的後續因應,會在盤點完成後,配合辦理。她與陳淑姿也都表示,「沒有注意到」行政院發言人李慧芝當時有提到要重編預算。
陳淑姿表示,修法後地方自有財源將大幅增加,甚至部分縣市獲配中央統籌分配稅款及一般性補助款已大於113 年度歲出預算規模,無須再自籌財源。基於錢隨事權移轉原則,收入劃分宜搭配事權檢討,修正相關行政作用法,移撥合理業務予地方政府辦理。
陳淑姿指出,以114年度中央政府總預算案歲出編列3兆1325億元為例,其中依法律義務項目1兆8144億元,均無法刪減,其餘歲出1兆3181億元,須刪減約28%,將造成已核定且尚在執行中之各項計畫經費難以為繼,造成國防安全、社會福利、醫療服務、勞工照顧、農業發展、治安維護、重大公共建設與科技產業發展的8大衝擊。