財劃法8大影響一次看》總預算要重編？財政部長、主計長等3閣員幫發言人李慧芝解釋
行政院發言人李慧芝日前在記者會上稱明年度總預算甚至需要重新編列，立法院財政委員會狂逼問財政部長莊翠雲、主計長陳淑姿是否真的要重編。（圖片來源／youtube@ 行政院開麥啦-2）
立法院日前三讀修正《財政收支劃分法》，行政院發言人李慧芝日前在記者會上稱明年度總預算甚至需要重新編列，立法院財政委員會今（30）邀行政院、主計總處專題報告，被問及總預算是否要重編？
在今天的專案報告上，財政部長莊翠雲、主計長陳淑姿以及行政院副秘書長李國興都出面幫李慧芝緩頰，陳淑姿則是否認要重編總預算。國民黨立委王鴻薇砲轟，當時行政院舉行記者會時，李慧芝旁邊的陳淑姿和財政部長莊翠雲，「你們兩個是人形立牌嗎？」為什麼這麼重大的事情竟然可以讓一個行政院發言人胡說八道，搞到大家今天還在討論這件事情。
對於行政院後續如何因應新版財劃法？行政院副秘書長李國興表示，提出覆議與釋憲都是行政院正在討論的因應方式，民進黨立委吳秉叡則建議直接「不副署」。
陳淑姿：中央減少15％收入的同時還須負擔11％省府業務支出
行政院指出，114年度中央政府總預算案雖有賸餘209億元，但合併計算特別預算之後，歲入歲出仍差短1789億元，且前瞻基礎建設特別預算之個案計畫其115年度及以後年度待編列數合共4212億元，仍需回歸總預算納編，中央政府整體財政負擔仍相當沉重。
行政院續指，立法院今年12月 20日三讀通過財政收支劃分法修正案，中央須再增加釋出財源3753億元，占整體歲入9％，且一般性補助款亦不得少於修正施行前一年度預算2501億元編列，占整體歲入6％，兩者合計15％，將嚴重影響中央政府推動各項政策之財政能力。
主計長陳淑姿指出，財政收支劃分法除了「收」之外，還有「支」的部份，但本次修法只把中央整體收入（歲入）的15％釋出給地方，卻未把中央過往承接省政府業務的事權支出11%同步釋出，導致中央收入減少15％之餘，還須繼續承擔11％的支出，造成中央政府財務困難。
修法有漏洞要重編總預算？三位官員否認
國民黨立委林德福質詢表示，行政院發言人李慧芝日前說這次修法後，明年度總預算會受到嚴重衝擊，可能甚至需要重新編列，他詢問主計長陳淑姿、財政部長莊翠雲，有無聽到李慧芝此段發言、是否與行政院不同調？
莊翠雲說，李慧芝那天發言只是表達修法後行政機關在施政上可能的窒礙難行之處，尤其預算編列很重要，茲事體大，114年度本週就要開始，各項施政要往前推進。陳淑姿也說，114年度總預算已經在立法院審議當中，中央43個主管部會，其中33個已經完成初步審議，所以也來不及再重編總預算、重新審議。
行政院副秘書長李國興回應國民黨立委賴士葆質詢時表示，李慧芝原意是針對財劃法修法後未明定施行日期，所產生的嚴重衝擊表達憂心，並不是真的要重編；而且行政院尚未收到財劃法修正條文，會在收到之後，基於憲政賦予的權力且合法的情況下，提出相關救濟措施。
非法律義務歲出須刪減28％，8大影響一次看
主計長陳淑姿指出，以114年度中央政府總預算案歲出編列3兆1325億元為例，其中依法律義務項目，包括各機關人事費、社會保險及退撫支出等1兆8144億元（約占58％），均無法刪減，其餘歲出1兆3181億元（約占42％），須刪減約28％，將造成已核定且尚在執行中之各項計畫經費難以為繼，影響層面廣泛。
陳淑姿並舉出國防安全、社會福利、醫療服務、勞工照顧等8大影響層面，如下表：
主計長陳淑姿舉出新版財劃法的8大影響。（圖片來源／胡智凱製表）
行政院將提覆議甚或釋憲，吳秉叡建議直接「不副署」
面對不到72小時就要迎來114年度，行政院副秘書長李國興表示，行政院目前還沒收到財劃法的三讀條文，而且等收到之後，總預算是否要重編，也要看憲法上的因應措施，包括覆議甚或釋憲。主計長陳淑姿表示，只要114年度總預算經過立法院審查通過，政府各機關就會照案執行，但必須嚴加控管，以防需要刪減。
陳淑姿強調，如果未來遇到需要刪減預算的情況，這就要花上相當多的時間，因為每個部會需要刪減哪些預算，都需要逐一討論，所以在時間方面就是有其困難之處。她並坦言，目前都還沒開始討論，心裡也都還沒有答案。
民進黨立委吳秉叡則直言，與其覆議或釋憲，他建議行政院直接「不副署」。他說，儘管此舉很有爭議，但就交給憲法法庭去釋憲，或者多數黨就發動倒閣，進而解散國會由民意來決定，「因為現在這個問題不解決，明年在野黨很有可能再搞一次，要把人搞死！」
顏寬恒關心台中捷運，陳淑姿：財劃法通過將減列補助
國民黨立委顏寬恒質詢指出，財劃法通過後不會影響地方建設，只會讓地方有更多資源進行建設，而中央各種大內宣、認知作戰聲稱各種建設會受到影響，他認為都是假訊息，因此要求財政部長莊翠雲設法遏止假訊息。
莊翠雲則表示，假訊息當然是要遏止，不過財劃法的相關影響都是各部會所盤點出來的，確實各項建設都會受到影響，所以不是假訊息。
顏寬恒接著關心台中捷運藍線，認為中央政府對台中捷運藍線的補助是0，所以就算財劃法通過後，也不會影響到台中捷運藍線的施工。主計長陳淑姿則表示，中央政府對台中捷運藍線113年度補助2億元、114年度補助5億元，所以不是0補助，而且財劃法正式修正施行之後，政府就會減列補助。
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