政院函告萊克多巴胺零檢出地方條例無效 中市府興訟敗訴確定
萊劑爭議，行政院函告台中市食品安全衛生管理自治條例部分條文無效，台中巿政府興訟。台北高等行政法院更一審認當事人不適格，判決駁回。二審今天駁回上訴，台中市府敗訴確定。
含萊克多巴胺（瘦肉精，簡稱萊劑）的美國豬肉民國110年元旦起開放進口，行政院於109年12月31日宣布，相關地方自治條例凡訂有乙型受體素不能檢出的規定，原訂者函告無效、新訂者不予核定。
行政院109年12月31日發函告知台中市政府，《台中市食品安全衛生管理自治條例》部分條文牴觸《食品安全衛生管理法》或《動物用藥殘留標準》相關規定，應屬無效。台中巿府不服，提起行政訴訟。
一審的台北高等行政法院認定行政院函告性質，並非行政處分，裁定駁回。台中巿府提起抗告，二審的最高行政法院認為，原裁定未查明台中市府是否為適格當事人，廢棄原裁定發回北高行。
北高行更一審審理後認為，行政院當時的行政處分，是對於台中市自治團體的立法機關（台中市議會）所議決自治條例，台中市府是自治團體的行政機關，就此部分因涉及處分適法性的公法爭議，直轄市議會自得代表直轄市政府行使其權限。
北高行更一審表示，台中市府並未因自治條例經行政院函告無效而受有直接侵害，因此台中市府提起行政訴訟，自屬當事人不適格，判決駁回。
案經再上訴，二審由最高行政法院審理，今天駁回上訴，台中市府敗訴確定。
另一方面，台北市議會、台南市議會、台中市議會、嘉義市議會、桃園市議會，質疑行政院109年函示萊劑一事，侵害地方自治權，因此聲請釋憲。憲法法庭判決，行政院函示未逾越憲法賦予中央監督地方自治的權限，且進口肉品及其產品殘留乙型受體素安全容許量標準，屬中央立法事項，均合憲。
責任主編：于維寧
