破冰起手式 朝野共商大法官人事

立法院朝野衝突已從肉搏戰升高至憲法攻防,展望2025年,若政黨惡鬥持續,對人民與國家都將造成傷害。圖為立委衝突場面。(本報資料照片)
立法院朝野衝突已從肉搏戰升高至憲法攻防,展望2025年,若政黨惡鬥持續,對人民與國家都將造成傷害。圖為立委衝突場面。(本報資料照片)

立法院朝野衝突升高至憲法攻防,展望2025年,國內政局難以樂觀,學者認為民進黨的主軸就是「戰」與「鬥」,將窮盡洪荒之力,扳回國會劣勢。但亦有學者建議,執政黨應設法緩解朝野僵局,賴清德總統在思考提名第2次大法官人選時,應與在野黨協商,釋出善意,作為朝野破冰的起手式。

文大廣告系教授紐則勳斷言,2025國內政壇就是一個「亂」字,且2026年九合一選舉隨後就要登場,2025的政治事件都導向2026年九合一選舉。

在藍白合作下,《選罷法》、《財劃法》及《憲法訴訟法》皆依在野版本三讀通過,綠營還在想方設法研擬反撲策略,接著全台罷免將上場,朝野勢必更對立。鈕則勳認為,民進黨2024以來,包括賴清德總統以降,各級黨公職定位就是「戰」跟「鬥」,2025鬥爭主軸不變,政院與立院黨團都會依此邏輯前進。

前台南縣長蘇煥智則認為,藍白合推國會改革法案時,民進黨拒絕與在野黨協商,造成對立僵局,目前有機會修復的是賴清德思考第2次大法官提名時,應與在野黨合作。

文大新聞系教授莊伯仲也說,大法官名單被封殺,這是民進黨拿大法官當政治鬥爭的下場。《憲訴法》新法通過後,大法官缺額必須在2個月內提名,賴清德若想要過關,必須要跟在野黨坐下好好談,而且避免提名仇恨值太高者才是正辦。

莊伯仲說,民進黨不與藍白妥協,從上會期至今,民進黨在立院表決輸了200多次,賴清德應以陳水扁為師。陳水扁當年面對朝小野大,就是懂得妥協,因此當時一口氣提名15個大法官,全部過關,「政治是妥協的藝術」,這是民進黨必須認清且實踐的事實。

蘇煥智指出,雖然在野黨提的國會改革法案多項遭大法官認定違憲,但是民進黨及賴清德仍有讓步空間,權力要一定的分享跟參與,例如國會調查權,在野黨要求成立調查小組被大法官宣告違憲,但是立委審查法案時,向行政院調閱資料是常態,但釋憲後,被視為非行政機關義務,這與立委實務運作不符,民進黨應該在此讓步。

此外,他認為,釋憲後,總統沒有義務赴立法院國情咨文,但是朝野仍可協商,由立法院邀請總統進行國情報告,雖然沒有即問即答,仍表示對國會的尊重,總統若願主動提出,就是宣示誠意,聽取在野黨領袖講話,也是聽取民意的一環。

台灣民意基金會董事長游盈隆認為,陳水扁時代的「經發會模式」,是民進黨執政唯一朝野通力合作的例子,透過「經發會模式」整合朝野共識,開創新機,這是賴清德該做的事。

游盈隆說,陳水扁也是少數執政,他看到台灣要拚經濟,要拚經濟就要處理兩岸關係,拚經濟並處理兩岸問題,這是一舉兩得,但必須先建立朝野共識,才能推動落實。

游盈隆指出,賴清德最重要是化解、整合各政黨歧見,打造共識,賴政府現在也是面對兩岸議題,像總統府下成立三大委員會,藍白政黨都拒絕參加,變成獨角戲。

在國民黨部分,莊伯仲認為,不必特別出招,只要藍白持續合作,任何法案應可通過,明年除了大法官人事,還有通傳會(NCC)委員人事,都是在野秀肌肉的時候。

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