2024最後一天藍綠白罕見有共識！《國土計畫法》確定全面實施展延至2031
立法院院會今審議《國土計畫法》部分條文修正草案，確定展延6年上路，三讀條文還在朗讀時，藍綠立委已經開心合照。(圖片來源／立法院IVOD議事轉播系統)
《國土計畫法》原定於2025年4月30日上路，不過，但立法院今（31）日審議部分條文修正草案，藍綠白三黨立委均提案修法展延，經立委表決，最終通過國民黨所提的《國土計畫法》第45條修法，明定國土計畫法公告實施後10年內，依中央主管機關指定之日期，一併公告國土功能分區圖，也就是展延6年至2031年。
對此，環團地球公民基金會發聲明，譴責立院聯手延宕國土計畫上路，憂心延後6年將擴大農地破碎、加劇土地炒作，違反世代正義。
其實《國土計畫法》之前就已經修法展延過了
事實上，《國土計畫法》早於2015年完成立法，並分三階段實施，第一階段為2年內公告實施「全國國土計畫」，第二階段2年後（即2020年4月30日）公告實施「縣市國土計畫」、第三階段再2年（及2022年4月30日）後公告「國土功能區域劃分圖」，土地重新畫設完畢，國土法的土地管制才能真正上路。
但由於準備不及，立法院在2020年三讀通過，讓「縣市國土計畫」再延後1年（已於2021年4月30日公告）、「國土功能區域劃分圖」再延後2年共延後4年公告，也就是明（2025）年4月30日才能正式上路實施。
如今，朝野立委再以準備不及為由，包括尚有幾部子法未公告、為與農民充分溝通等，再提案修法展延「國土功能區域劃分圖」的作業期程，第45條與攸關國土計畫法上路時程有關，朝野立委共提出27個修法版本，希望再延長2到4年不等。
功能分區圖僅剩3縣市還沒繳交，立委修法展延6年
26日朝野黨團協商，藍綠立委沒共識，其中民眾黨立委麥玉珍並未出席，將所有條文全數保留送院長協商，不過27日國民黨團召開記者會訴求國土計畫延後上路後，立刻提出變更議程，將《國土計畫法》加入院會議程，立法院會今天審議《國土計畫法》部分條文修正草案，針對《國土計畫法》展延期限，藍綠白三黨都提出再修正動議，其中，民進黨與國民黨都認為要再延長6年，民眾黨立法院黨團版則延長2年，今天表決通過國民黨版本，「國土功能區域劃分圖」展延6年實施。
而事實上，截至今日全台22縣市只剩下桃園市、南投縣、雲林縣3個縣市，尚未繳交功能分區圖，其中，雲林縣今天上午召開記者會，表示將於下午將國土計畫分區功能圖上繳內政部審議。
雲林縣縣長張麗善則在記者會上呼籲，讓農業權入法，讓特別犧牲獲得特別補償，不過，最終姪女張嘉郡提案增訂32條之1條文，國民黨團撤回修正動議。
《國土計畫法》展延成藍綠白三黨共識
展延條文三讀修正通過後，民眾黨立委張其楷表示，很高興今天朝野有共識，對國土計畫法的上路，踩了緊急的煞車，是送給全民、特別是農民的一個大紅包。
張其楷批評內政部長劉世芳在這次修法過程「一不四沒有」，第一說要如期上路，今天跳票了；另外沒有做好事先的準備、沒有做好充分溝通、沒有好好消除大家的疑慮，也沒有因地制宜，呼籲劉世芳應對政策負起責任，傾聽地方政府與民眾的聲音。
國民黨立委徐欣瑩也呼籲，政府應該利用這6年補破網，並強調農地限制使用，不論理由多麼高大尚，實際上都是對農地所有人的特別犧牲，主管機關和學者不能只在冷氣房內做決策，未來對於農民以及農地的特別保障，才是搭配國土計畫最好的策略。
民進黨立委劉建國強調，國土計畫的成功與否，地方政府扮演著關鍵角色，以雲林縣為例，其農地劃設標準反覆變動，農1的劃設從6萬多公頃後來又變成1萬多公頃，造成農民極大的困擾，國土計畫法修正案的通過，為地方政府提供了6年的緩衝期，希望地方政府能把握此一機會，聽取農民意見，共同打造一個永續發展的農業環境。
環團憂：延後6年將擴大農地破碎、加劇土地炒作
地球公民基金會表示，立法院在2024年最後一天出現罕見的共識，令人遺憾的是，此次修法建立在近期屢遭公民社會批評的違憲亂政程序之上。國民黨立院黨團以臨時提出「再修正動議」的方式，在毫無充分討論下通過《國土計畫法》修正案，然而，民進黨立院黨團竟也選擇參與這個倉促的立法過程，加上擁有關鍵8席的民眾黨立院黨團未對國民黨團版本表達反對，導致國土計畫在欠缺配套措施的情況下延宕6年，讓國土更破碎。
地球公民基金會指出，民進黨團在此次修法過程中，被國民黨團和地方派系利益牽制，完全漠視實際農作者的權益，也辜負了地方政府承辦人員、規劃顧問團隊及內政部相關局處第一線公務人員多年的心血，以及已投入的大量政府經費。在關鍵時刻，民進黨團更追隨國民黨團提出的延期版本，導致原定2025年4月30日實施的國土計畫延後6年，無法即時遏止農地持續流失與破碎。
至於民眾黨團，地球公民基金會認為，雖提出「僅」延期2年的版本，但張啟楷委員的發言完全忽視國土計畫對經濟發展佈局、未登記工廠管理的重要性，更將台灣土地規劃與永續的困境視為送給全民的「紅包」，殊為不當。
最後，地球公民基金會批評，卓榮泰院長領導的行政院作為執政團隊，無視69個公民團體、420位規劃學界與業界專業人士的連署，坐視立法院將各界多年努力付諸流水，未展現支持國土計畫如期實施的態度，令人遺憾。
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