納坦雅胡的戰爭外交與新中東
⊙趙君朔
去年10月7日震撼全世界的哈瑪斯恐怖攻擊讓素有「國安先生」之名的以色列總理納坦雅胡灰頭土臉，當時普遍的看法是在他領導戰爭內閣進行對周遭伊朗所撐腰的「抵抗軸心」武裝組織進行必要的清剿之後，他的政治生涯就會告終，只能束手面臨貪瀆案的司法偵辦程序。但出乎意料的是，以色列不只在加薩走廊重創哈瑪斯的武裝力量並成功狙殺一直躲在加薩地道內的領導人辛華。今年7月31日以色列特務組織莫薩德還成功地在哈瑪斯另一位領導人哈尼亞為了慶賀伊朗新總統就職所下塌的德黑蘭住所引爆炸彈將其暗殺。
之後在9、10月先有莫薩德引爆了事先藏在BB call、對講機中的炸藥造成黎巴嫩真主黨數千名幹部重大傷亡，然後對黎巴嫩南部和首都貝魯特的狂轟濫炸更一舉殺掉真主黨領袖納斯魯拉和大部分真主黨高層，而納斯魯拉在納坦雅胡眼中的重要性非同小可，是取代了2021年被川普暗殺的革命衛隊聖城傳奇指揮官蘇萊曼尼所發揮的作用，而且以色列對黎巴嫩的軍事行動還摧毀了真主黨刻意藏在黎巴嫩眾多民房中的武器和飛彈。
從四面楚歌到一片大好的以色列
但更大的高潮還在後面，為了報復伊朗於10月二度以飛彈大規模空襲以色列，以色列在10月26日以戰機空襲伊朗，重創德黑蘭還有伊拉姆省、胡齊斯坦省的防空系統、無人機工廠以及導彈生產設施。這項行動的收穫不光是根據美國的評估已經重創了伊朗的導彈生產能力，至少需要一年的時間才能恢復，更在於讓驚魂未定的伊朗決定在敘利亞的叛軍勒凡特解放組織（Hayat Tahrir al-Sham）發起對首都大馬士革的進攻時放棄救援獨裁者阿薩德，這讓以色列從此不用擔心伊朗借道敘利亞源源不斷地對黎巴嫩的真主黨提供彈藥、武器的支援。
這接連讓出於擔心以色列無法戰勝而屢次勸阻以色列早日和哈瑪斯、黎巴嫩真主黨簽訂停火協議的拜登政府跌破眼鏡，也讓納坦雅胡的民調起死回生。雖然以色列大批被動員的後備軍人已經被南北同時開戰弄得精疲力盡，許多不滿於國內緊繃氣氛的菁英也選擇離開以色列移民他國。親人還在哈瑪斯手上的100多位人質家屬對納坦雅胡只顧打仗，不把和談換回人質當作優先事項依然非常憤怒，同時以色列在加薩、黎巴嫩造成大量平民傷亡也讓以色列的國際形象繼續惡化，納坦雅胡和剛被解職的國防部長加蘭特都被國際刑事法院發出逮捕令，並遭遇來自歐洲大國英法德的譴責。
接下來是促成以沙建交
但納坦雅胡已經成功地以這幾場漂亮的聖戰為手段解除了自己的政治危機，還有可能在一向大力支持以色列的川普回到白宮後，在川普非常信任的新任以色列大使哈克比的協助下，美國重新推進拜登政府無法達到的促成以色列和沙烏地阿拉伯建交工程。拜登政府以給予沙烏地阿拉伯更多的安全承諾和更多軍售希望換取沙烏地阿拉伯和以色列簽訂類似亞伯拉罕協定2.0 的倡議，因為以色列和哈瑪斯的戰爭拜登政府無法順利調停，並對解決巴勒斯坦問題提出一個朝向巴勒斯坦建國的方案而功敗垂成。
在川普也釋放出以色列應該盡速結束在加薩的戰爭以及川普本人和女婿庫什納和沙國實際掌權的王儲關係深厚、新任國務卿盧比歐也是高度支持以色列的有利條件之下，這個重新建立中東穩定秩序、打造一個由遜尼派國家和以色列聯手圍堵伊朗在中東擴張勢力的計畫是有望重啟的。
以色列內部的極端猶太教派會是內刺
當然這次要能順利推進，還是有障礙存在，主要的問題在於納坦雅胡現在的內閣需要極端猶太民族主義政黨的支持，而代表這些政黨在納坦雅胡內閣中任職的政客如財長史崔莫赫和國安部長安吉維爾根本是想趁以色列軍事上勝仗連連時重新殖民加薩走廊和約旦河西岸。但沙烏地阿拉伯不會接受這樣的糟糕結局。其實沙國在今年10月30日才剛剛召開了首次全球推進巴勒斯坦建國會議，有高達90個國家參與，當時沙國外長也明確表示巴勒斯坦建國是和以色列關係正常化的條件。
所以哈克比大使通過參議院的投票走馬上任後的首要任務就是要幫助納坦雅胡在巴勒斯坦問題上排除執政聯盟中極端猶太教政黨的制約，寧可在其他問題上讓步如讓正統派猶太教信徒免除當兵的義務、繼續推進之前在抗議下被迫暫緩的國會可否決最高法院判決的國會擴權來換取這些激進猶太民族主義的盟友能接受以色列在表面上願意朝向讓巴勒斯坦建國的方向進行協商，不要成為亞伯拉罕協議2.0的絆腳石。
另一方面，川普不論是透過他任命的中東特使魏科夫或是他的女婿透過私人管道，都需要努力說服沙烏地阿拉伯為首的遜尼派國家接受巴勒斯坦有朝一日將會正式啟動建國程序當作和以色列復交的條件，而不是非要看到很快有建國的具體行動才可以。對川普來說，以更多先進的軍售、美沙在核能上的合作和更強的安全保證誘使沙國放鬆和以色列建交的條件都是為了達成交易可以運用的籌碼。
削弱伊朗實力是以美沙共識
然而若上述的路線圖無法迅速順利進行的話，為了趁勝進一步削弱伊朗對中東和平穩定的威脅（現在伊朗所支持的中東武裝組織唯一還沒被大幅削弱的葉門青年運動果然扛起了對抗以色列的大旗，在本月21日以火箭攻擊以色列大城台拉維夫，造成16人受傷），以色列同樣需要和美國緊密協調，將來若是得到伊朗在情勢惡劣下只好加速研發核武的確切情報後，在川普上台後重啟對伊朗的「極限施壓」經濟制裁之餘，要如何由以色列或是以美雙方聯手對伊朗的製造核武相關設施進行精準的打擊，並協調其他阿拉伯國家合作防範伊朗強烈反擊，也是另一個需要事先規劃好的選項。
而這項比較大膽的行動方案如果納入了川普2.0國安外交團隊的選項之中，那麼也應該盡快實現，這樣美軍才能在主要任務完成之後離開中東將重心移往印太地區，而不是在無法果決出手下，為了防範以色列和伊朗間隨時會爆發的新衝突只好耗費可觀的兵力和彈藥在中東。
最後一個可能的衝突引爆點是以色列為了防範敘利亞新政府出現混亂，除了在阿賽德確定逃離大馬士革的前兩天大舉轟炸敘利亞軍隊的化武、彈藥庫、防空系統以除後患之外，更已經派兵進駐敘利亞境內之前雙方協議的緩衝區，逼迫當地的居民撤離，此舉引起了敘利亞新政府的不滿，所幸新政府目前表現出了溫和節制的態度，不但在大馬士革的四季飯店和各路叛軍進行協商，連勒凡特解放陣線的領導人Ahmed al-Sharaa在接見來自約旦、卡達的代表團時都穿著西裝，刻意從服飾上就釋放出願意和國際社會合作、商談的訊號。
綜合以上的分析，可以看出納坦雅胡不論是為了個人的政治生命或是為了加速推進將以色列政治向右轉，面對更有利的中東情勢，他勢必會想用更強硬的外交軍事手段來強化他在國內的政治支持，而川普的勝選毫無疑問讓這個機會之窗開的更大。
雖然如果他的強硬路線能順利實行的話，以色列的民主政治和以科技新創為動力的發達經濟會受到一定程度的負面影響，但去年10月7日爆發的恐怖攻擊的確讓以色列以經濟發展為優先、不顧一切換回在衝突中被綁架人質的長期政策路線都被納坦雅胡果斷地放棄，並以讓民眾信服的軍事成果挽回了他「國安先生」的招牌，可以預期他會繼續這種強硬的「戰爭外交」路線和川普2.0共同塑造一個新中東。
對台灣而言，這藍圖的快速實現將能讓美軍盡早完成撤離中東的目標，把重心移回強化印太地區的美軍部署，以有效嚇阻中共在內部經濟社會情勢不斷惡化下鋌而走險動武。
作者有個雲霄飛車式的人生，曾很輕鬆的進了不太好進的美國學校博士班，以為自己會是華文社會科學界的明日之星，又因為一個烏龍，更「輕鬆」的被踢出來，開始闖盪亞洲江湖，到處求人下單，到目前為止的心得是「我32歲以前到底活了什麼？」
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