大法官人事全封殺「憲法法庭」癱瘓 律師提反制2機制
立法院日前亂成一團,國民黨、民眾黨聯手強渡《選罷法》《憲訴法》《財劃法》等爭議法案後,立院今(24)日進行大法官同意權投票,結果7位被提名人全數遭到封殺,形同癱瘓憲法法庭。律師黃帝穎今po文提出反制2機制,包含憲法訴訟及行政院長不副署。
藍白上週聯手通過《選罷法》《憲訴法》《財劃法》爭議法案,其中《憲訴法》依照目前大法官人數只有8人的狀況下,至少需10名以上大法官參與才能召開憲法法庭。今天立院進行大法官同意權投票,7位被提名人全數遭到封殺,間接讓憲法法庭無法正常運作,讓人民申請釋憲的權益直接受損。
黃帝穎今於臉書po文,指藍白強推的《憲訴法》,限制需10席大法官才能開庭,搭配藍白杯葛大法官人事案,癱瘓憲法法庭,剝奪人民的憲法訴訟權,「更牴觸大法官釋字第六三二號解釋『憲法機關忠誠義務及權力分立原則』。」
黃帝穎還補充提到,在比較憲法上,美國、德國等民主國家均有避免「釋憲機關」停擺的機制,以維繫民主憲政最基本的權力分立,更不會讓人民的憲法訴訟權遭受影響,「但藍白的憲訴法根本沒有避免憲法法庭不癱瘓的機制,世界最扯!」
不過黃帝穎仍提出反制的2大法律機制,首先是「憲法訴訟」,因憲法法庭不論人數都有開庭權責,針對違憲的憲訴法,憲法法庭責無旁貸,大法官就算只有8席也不能迴避憲法義務,憲法法庭仍可判決《憲訴法》違憲,「但這勢必面對藍白藉口大法官不符合新法人數門檻的兩難」。
黃帝穎提到另一個機制是「行政院長不副署」,若想不讓大法官陷入兩難,考量維護民主憲政秩序的重要性,行政院長有權不副署違憲惡法,讓憲訴法不生效力。依憲法增修條文,國會如不同意政院拒絕副署,應對行政院長提不信任案,然後解散國會,改選直接面對最新民意。「藍白若不敢提倒閣,憲政意義上,等於支持政院不副署具憲法正當性。」
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