賴清德盤算的更大民主

去年底立法院通過《財政收支劃分法》、《公職人員選舉罷免法》和《憲法訴訟法》修正草案，當時賴總統說要用「更大的民主」來解決。今年元旦談話，賴更說，人民有選舉、罷免、創制、複決的權利，可以匯聚更大的民主力量，展現主權在民的真諦，然後行政院在2日就針對《憲訴法》提出覆議。

賴清德的所言所行很清楚，什麼叫「更大的民主」？就是「民主進步黨」，就是「賴清德」，而1300多萬選民投出的選舉結果與民意代表，只是「小民主」。因此當大民主對上小民主時，執政黨就可以對在野黨、對國會全面壓制與削弱。

在野黨選上立委沒關係，大民主可以搞遍地罷免；國會在野黨多數通過法案也沒關係，大民主可以用覆議、釋憲，再不然，就用公投來否決。而公投不能綁大選更沒關係，那就「公投綁罷免」，大民主加大民主，用「超大民主」來對付「超小民主」。這就是賴清德的盤算。

以目前的期程來說，立委於2月1日就職滿1年，就可進行罷免連署；而8月中旬則會進行兩年一度的公投日。依照《公投法》第14條，行政院針對重大政策之創制或複決，倘若認為有進行公民投票之必要者，得附具主文、理由書，經立法院同意，交由主管機關辦理公投。

不過以目前朝野對立的情況來看，如果行政院是對立院提出的法律案議題進行公投，立院這關勢必難以同意，因此更高的可能性，還是會走黨系統，由民進黨中央來推動公投；再不然，就是找親近的側翼團體來領銜連署。

而公投議題，除了剛通過的3法之外，也勢必會混入「抗中保台」因素，以催出青鳥與綠營40%的基本盤，並透過「抗中保台」議題來帶動大罷免，採狼群戰術，加上網軍側翼來圍攻被罷免的立委。

這波全國性政治大浪潮的公投綁罷免，只要成功罷免掉兩位國民黨立委，民進黨就能奪下國會第一大黨地位，雖然仍有民眾黨8席的檻，但在戰略戰術上則必然會比現在更加靈活。

事實上，相比民進黨團總召柯建銘奉行堅壁清野，拒絕一切綠白合的可能，「準總召」吳思瑤在3法通過前就已轉彎，聲稱願與民眾黨討論。因此在大罷免成功後，民進黨勢必就是極限施壓、誘敵深入和木馬屠城，分化和動搖民眾黨，打開綠白合的可能，再以此來應對國民黨，讓藍營有所顧忌，喪失戰略進攻空間。

簡單來說，賴清德的「更大民主」，不是讓民主變大，而是讓民主進步黨變大，處處算盤都是在削弱國會、削弱在野黨。而當五權一統時，帶來的絕不是更大的民主，而只會是更大的專制。（作者為中華青年公共參與協會理事長）